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贵安:精简管理部门 优化管理体制

2018-12-04 16:52:48  来源: 龙8国际pt娱乐日报
  体制新,机制新,是贵安新区充满生机与活力的关键所在。   成立初期,人少事多的难题促使新区坚持创新驱动深化改革,大力推行与新区高速发展相适应的“大部制”行政管理体制,在提高行政效能、提升人员工作素质、激发部门活力等方面彰显多重效应,保证了新区率先改革、率先发展的体制机制优势。   行政效率提升   如今,来贵安新区行政审批局办理企业开办手续的单位都会发现,交完资料不出三天便可办理好所有业务,企业开办时间和成本进一步精减。   “该项改革红利的释放得益于新区‘大部制’体制下行政审批职权的高度集中,由行政审批局一个部门管审批,整合资源破除‘职责同构’壁垒,推动行政审批工作从程序集中向实体集中。”贵安新区行政审批局办公室负责人杨长胜说。贵安新区行政审批局集中了新区14家部门的358项审批服务业务,行政许可权集中度高达95%。   一个部门管审批,减少机构数量,简化审批流程,缩减中转环节,同时实现了行政成本和办事成本的双向降低。整合审批业务流程、建立协同办理机制,变“群众往返”为“部门协同”,实行“一窗受理、内部流转、一窗办结”的审批服务,行政效率大幅提升。   干部素质提高   行政效率的提高对于干部的综合素质要求也随着提高。大部制下“少机构,宽职能”的工作格局要求干部不仅要独当一面,还要一人多岗,对于复合型人才的培养具有积极作用。   贵安新区行政审批局市场服务处副处长梅杰表示,来到贵安新区2年多的时间,最大的收获就是工作能力快速提升。   “我们部门只有6个人,却综合了工商、质监、外资商务等多个部门的审批工作,同时负责局里业务改革事项的开展,对干部的综合能力要求很高。”梅杰说,自己之前在原单位单纯负责党建工作,刚来新区时,一岗多责的工作常态让他感到压力很大。   压力激发动力,为了适应新区快节奏高强度的工作氛围,梅杰积极参加部门组织的业务培训和轮岗学习,还经常在工作之余学习充电,不断提升综合能力,从最初工作的无所适从到现在的得心应手,工作主观能动性不断增强。   体制改革倒逼作风建设,“大部制”改革使得人员精简但工作增量,“人浮于事”的“顽疾”得到解决,想干事、能干事、干成事的实干风气成为主流,每一位干部都成长为干事创业的“多面手”。   部门活力激发   “七八个大盖帽管不住一个破草帽。”是过去人们对城市管理行政执法中因职责划分不清存在多头管理、重复执法问题的比喻。   “职责划分不清导致部门之间推诿扯皮,执法人员责任感缺失,工作没有活力。”贵安新区综合行政执法局公共关系科副科长黎丹丹说,而今这样的情况已不复存在。   2015年,在大部制体制改革下贵安新区成立综合执法局,在新区直管区范围内行使相对集中行政处罚权,标志着执法由分散向集中转变。“执法权的集中避免了原有的职能分散、交叉、缺位和错位问题,实现了人、财、物等执法资源的集约配置,外部协调变内部协调。”黎丹丹说,综合行政执法局成了执法的责任主体,强化整合综合执法力量,规范了执法行为,提升了执法形象,使得执法人员有了身份认同感,部门工作活力迸发。   以改革增动力,以创新增活力。4年来,新区“大部制”体制改革深入推进,不断释放体制改革红利,促进政府工作提质增效,为综合、精简、高效服务型政府的形成提供不竭动力。(记者 朱迪)   
[责任编辑: 邓娴]
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